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어제 마지막으로 글을 올린다고 썼습니다.
그러나 사천시 시설관리공단의 실내수영장 적자문제를 외면할 수 없어 이것을 해결할수 있는 방법이 없을까 고민하다가
예전에 제안한 이용 마일리지 포인트 적립제도를 구체화하고 병행하면 어떨까 해서 급히 제안서를 만들어 보았습니다.
제가 지금까지 올린 제안글은 사천시 시설관리공단과 이용객들에게 조금이나마 도움이 되었으면 해서 글을 올렸습니다.
이 글을 마지막으로 저는 이제 진짜 물러갑니다.
마지막으로 파일 첨부 기능이 추가되었던데 어제 글에도 첨부했는데 시스템이 아직 정착이 되지 않은것 같아 이렇게 글을 적고
첨부파일도 같이 다시 올려봅니다.
사천시 시설관리공단의 건승을 기원합니다.

사천시 실내수영장-우주항공국민체육센터 수영장
『요금체계 개선 및 이용 마일리지 포인트 제도 도입 병행』 제안

1. 현황 및 문제점
사천시 실내 수영장은 지역 주민의 건강 증진과 생활체육 활성화를 위한 대표적인
공공체육시설로서 중요한 역할을 수행하고 있으나, 최근 운영 여건 악화로 인한
지속적인 적자 구조가 발생하고 있는 실정입니다.

첫째, 사천시 실내 수영장은 시설 규모가 큰 편으로 상시적으로 많은 고정비가 소요되고 있습니다.
특히, 대량의 물 사용료
온수 유지를 위한 가스비
안전 및 운영을 위한 인건비 등
계절과 무관하게 지속적으로 발생하고 있습니다.

둘째, 비성수기(특히,겨울철)에는 이용객 수가 감소함에도 불구하고 난방 및 온수 유지 비용이 급증하여 운영 수지 악화가 더욱 심화되는 구조적
한계를 안고 있습니다.

셋째, 현재의 요금체계는 ①물가 상승 ②에너지 비용 증가 ③인건비 상승 등 외부 환경 변화를 충분히 반영하지 못하고 있어, 운영 적자를 자체적으로 완화하기 어려운 상황입니다.
이러한 이유로 최근 운영 인력 감축까지 이루어지고 있으나, 이는 장기적으로 서비스 질 저하 및 이용 만족도 하락으로 이어질 우려가 있습니다.

2. 개선 방안
① 이용 요금의 소폭 인상(현실 반영형 조정)
공공성 유지를 전제로 하되, 현 운영 여건을 반영한 최소한의 요금 조정을 제안합니다.

【일반 이용자】
기존 60,000원→65,000원(5,000원 인상)

【감면 적용 이용자】
기존 월 40,000원→48,000원(8,000원 인상)

이는 급격한 요금 인상이 아닌, 운영비 증가분을 일부 반영한 점진적·현실적인 조정안입니다.

② 이용 마일리지 포인트 적립 제도 도입 (감면 이용자 및 일반 이용자 모두 적용)
요금 인상에 따른 이용자 부담과 심리적 저항을 완화하기 위해 이용 마일리지 포인트 적립 제도를 병행 도입합니다.
매월 이용료(수영 요금에 한함, 강습비와 헬스장 이용료는 제외) 납부 및 실제 이용 실적에 따라 포인트 적립
포인트 100% 적립 시 1개월 이용료 무료 제공
이를 통해 이용자는 ‘요금 인상’이 아닌 이용할수록 혜택이 누적되는 구조로 인식하게 됩니다.

③ 비성수기(겨울철) 차등 적립률 운영
수영장의 구조적 적자 원인인 비성수기 문제를 해소하기 위해 계절별 포인트 적립률 차등 적용을 제안합니다.

비성수기(겨울철): 포인트 적립률 상향
성수기(여름철): 포인트 적립률 하향

※포인트 적립 한도를 다음과 같이 제시합니다.(1년 최대: 50% 적립)

해당월-적립률
1월-7%
2월-7%
3월-7%
4월 -3%
5월-3%
6월-1%
7월-1%
8월-1%
9월-3%
10월-3%
11월-7%
12월-7%

1년 이용 시 최대 50% 적립
2년 이용 시 최대 100% 적립(1개월 무료 이용)
이는 단기 재정 부담 없이 장기 이용자 확보와 이용률 안정화를 동시에 달성할 수 있는 구조입니다.

3. 기대 효과
첫째, 운영 수지 개선 및 적자 구조 완화입니다.
소폭 요금 인상과 이용률 증가를 통해 고정비 대비 수익 구조가 점진적으로 개선될 것으로 기대됩니다.

둘째, 비성수기 이용객 유인 효과입니다.
겨울철 포인트 적립률 상향은 이용객의 방문 시점을 분산시키고, 가장 비용 부담이 큰 시기의 가동률을 높이는 효과를 가져옵니다.

셋째, 장기 이용자 확보 및 이탈 방지입니다.
포인트 누적을 통한 무료 이용 혜택은 이용자의 지속적인 재등록을 유도하여 안정적인 수요 기반을 형성하게 됩니다.

넷째, 요금 인상에 대한 민원 최소화입니다.
단순한 요금 인상이 아닌 ‘이용 보상형 제도’로 설계됨에 따라 이용자의 심리적 저항과 민원을 효과적으로 완화할 수 있습니다.

다섯째, 공공성과 수익성의 균형 확보입니다.
본 제안은 지방공기업으로서의 공공성을 유지하면서도 자립적 운영 기반을 강화하는 현실적인 중장기 개선 방안이 될 것입니다.
또한 요금 인상을 목적으로 한 방안이 아니라, 사천시 실내 수영장의 지속 가능한 운영과 시민 이용 만족도를 동시에 고려한 이용 구조 개선 제안입니다.

☞공공 실내수영장 이용 실적 기반 마일리지 포인트 적립 제도는 현재까지 널리 시행된 사례가 드문 것으로 판단되며, 선도적 시범 정책으로서의 의미가 있을 것으로 사료됩니다.

☞인상 요금과 포인트 적립률은 제안자의 의견일 뿐이고, 원가 계산을 통해서 시설관리공단에서 책정한 요금과 적립 포인트로 정할 수 있습니다.

☞해당 사항은 관련 법령 및 조례 검토를 통해 사천시 시설관리공단과 관계 부서에서 충분히 검토·추진 가능할 것으로 판단됩니다.

☞제일 관건인 시스템 구축 비용보다 효과가 더 클 것으로 예상됩니다.
(시스템 구축 비용은 일회성 지출인 반면, 수영장 이용에 따른 운영 효과는 지속적으로 누적될 것으로 기대됩니다.)

【효과(수익률 향상)≫비용(시스템 구축 비용)】

☞ 마지막으로 이 제도를 고객(이용자)들에게 홍보하고 공론화하여 설득·이해 과정이 가장 중요하다고 생각합니다.